Минувшая неделя в Прикамье ознаменовалась мощным коррупционным скандалом, который, по некоторым прикидкам, раскрывает схему продвижения во власть. Очевидные волнения наблюдались в таких сферах жизнеобеспечения, как здравоохранение и образование. И региональные власти, видимо, не справляются с валом этих проблем, поскольку к их решению подключаются правоохранительные органы и ОНФ. А у прикамского лидера Виктора Басаргина появились новые поводы для отставки.
Коррупционный скандал недели
2 июля Пермский краевой суд арестовал заместителя председателя Березниковской городской думы и руководителя управления по взаимодействию с органами власти ПАО «Уралкалий» Андрея Мусихина по подозрению в передаче взятки в размере 200 тыс. долларов. По версии следствия, депутат и топ-менеджер передал взятку заместителю начальника краевого управления Федеральной налоговой службы Виталию Макарихину. Средства предназначались за отмену результатов выездной проверки в ЗАО «Искра-Авигаз», в результате которой налоговики насчитали предприятию недоимку, штрафы и пени на общую сумму в размере 381,3 млн руб. Андрей Мусихин вел переговоры от лица компании в период с 8 по 19 июня.
Передача средств состоялась в центре Перми в автомобиле Макарихина Audi Q5. Момент передачи фиксировался на аудио- и видеоаппаратуру, так как Виталий Макарихин ранее успел обратиться в краевое управление ФСБ. По сведениям «В курсе.ру», задержание проводили сотрудники столичного управления ФСБ. 26 июня Андрей Мусихин был задержан на два месяца. Накануне он попытался оспорить свой арест. Но судья Дмитрий Отинов оставил обвиняемого под стражей до 25 августа. По сведениям «В курсе.ру», Андрей Мусихин, имея знакомства в органах власти Березников, Перми и Москвы, неоднократно выступал посредником при различных переговорах между различными финансово-политическими группами и органами власти. Не последнюю роль Мусихин играл в избирательной кампании депутатов Березниковской городской думы в этом году. По разным сведениям, он отвечал за успешное прохождение кандидатов от ПАО «Уралкалий» в новый состав гордумы.
Новый повод для отставки Басаргина
На минувшей неделе стало известно, что федеральные власти намерены ввести персональную ответственность губернаторов за долги регионов. За превышение допустимого предела государственного долга губернаторов будут снимать. Инициативу Министерства финансов РФ можно рассматривать в качестве продолжения новой политики федерального центра в отношении глав субъектов — на прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, в котором впервые появилась норма о персональной ответственности губернаторов, но не озвучивались критерии оценки и санкции в отношении губернаторов. В Бюджетный кодекс РФ будут внесены изменения, которые фактически создают новые критерии оценки эффективности региональных властей — у каждого региона должен будет появиться собственный документ о направлениях долговой политики, который будет согласовываться с Москвой. Именно на него федеральные чиновники будут опираться при оценке финансовой устойчивости регионов. Сумма долговых платежей региона (кредиты, госгарантии и прочее) не должна превышать 20% доходов субъекта. Все регионы РФ будут разбиты на три зоны: с низкими рисками по долгам, со средними рисками и высокими рисками. От губернаторов, не умеющих держать расходы под контролем, будут избавляться. Несмотря на то, что губернаторам дадут время исправиться, вероятность того, что под «сокращение» попадут многие губернаторы, среди которых и губернатор Пермского края Виктор Басаргин, крайне высока.
Доходная часть бюджета в 2015 году должна составить 99,2 млрд руб., расходная — 109,65 млрд руб., дефицит — 10,44 млрд руб., или 10,5%. В свою очередь, госдолг, по данным на 1 апреля, составляет 21,16 млрд руб., то есть 21,37% по отношению к доходной части бюджета. И это не предел. Лишь до конца этого года, по планам краевого правительства, долг Прикамья вырастет до 22,9 млрд руб., или до 23,13%. В 2016 году, планируют власти, госдолг составит 34 млрд руб. — уже 33,6% при доходной части бюджета 101 млрд руб., а в 2017 году — 45,53 млрд руб., или 42,75%, то есть за два года долговые обязательства вырастут по сравнению с нынешним годом в два раза.
Скандалы в здравоохранении продолжаются
На прошлой неделе стали известны итоги проверки прокуратуры Березников по факту отсутствия в местных больницах жизненно важных лекарств. Поводом стал инцидент с укушенным гадюкой пятилетним жителем деревни Пешково Усольского района, которому своевременно не ввели противозмеиную сыворотку. Ранее вице-премьер правительства Ольга Ковтун и и. о. министра здравоохранения Янина Калина настаивали на том, что данная сыворотка в учреждениях имелась, но не была введена мальчику из-за наличия в анамнезе аллергии. Однако прокурорская проверка установила отсутствие данного препарата. Результатом проверки стали дисциплинарные взыскания ответственным лицам. Выговоры получили пять врачей во всех трёх городских больницах. В детской больнице был наказан сотрудник, отвечающий за закуп вакцины. В первой и второй больницах, кроме снабженцев, к ответственности были привлечены ещё и заведующие инфекционных отделений. Лечебным учреждениям Березников выданы соответствующие предписания.
Кроме того, стало очевидно, что по материалам проверки прокуратуры может быть возбуждено уголовное дело. Оно может быть квалифицировано по статье 238 УК РФ («Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»), либо по статье 125 УК РФ («Оставление в опасности»), заявил источник. Если процессуальное решение будет связано с возбуждением уголовного дела, то оно будет уже вторым за короткий срок, где пострадавшими являются дети. Ранее уголовное дело по статье 238 УК РФ было возбуждено по факту некачественного оказания помощи 13-летней Соне К., впавшей в кому после нескольких часов езды в машине скорой помощи по больницам.
Посты для муниципалов
На этой же неделе стало известно о возможных назначениях муниципальных лидеров на краевые должности. А также случаях отказа от таковых предложений. Так, краевое министерство территориального развития на этой неделе может возглавить глава Кунгура Роман Кокшаров. Правда, сам Кокшаров комментировать информацию отказался. Пост министра терразвития оказался вакантным после назначения Анатолия Маховикова главой администрации губернатора Пермского края в начале мая.
А вот другой мэр — Краснокамска, продолжая свою линию на самостоятельность, отказался от якобы предложенной ему губернатором должности заместителя министра территориального развития. Ранее руководители предприятий Краснокамска и Краснокамского района направили на имя главы региона письмо с просьбой оставить Юрия Чечеткина на занимаемой должности. Документ подписали генеральный директор ОАО «ЦБК «Кама» Екатерина Косова, исполнительный директор ОАО «Спецнефтехиммаш» Петр Нестеров, исполнительный директор ЗАО «Карбокам» Михаил Панфилов, директор Краснокамского филиала ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» Игорь Быкариз и другие.
Пикантность ситуации придает факт отказа Чечеткина от отчета перед депутатами. В 2014 году дума Краснокамска поставила Юрию Чечеткину «неуд» за отчет о работе в 2013 году. Мэр пытался оспорить его в Краснокамском городском суде, но безуспешно. Второй «неуд», по федеральному законодательству, означал бы процедуру досрочного отстранения его от работы.
Еще один мэр ,правда бывший, заявил о себе на минувшей неделе. Экс-лидер Кудымкара Анатолий Голубков, отправленный в отставку депутатами гордумы прошлой весной после выражения ему недоверия губернатором Виктором Басаргиным, выдвинул свою кандидатуру на предстоящие довыборы в Кудымкарскую городскую думу. Соперничество ему готовы составить директор некоммерческой организации «Пермский региональный правозащитный центр «Фемида» Василий Отинов, имеющий погашенную судимость за заведомо ложный донос, 29-летний менеджер Денис Зырянов и исполнительный директор ООО «Квадра групп» Дмитрий Седов — кандидат от партии «Единая Россия». В этом году в Кудымкаре пройдут довыборы в городскую думу по двум избирательным округам.
Новый глава спорткомитета Перми
На прошлой неделе сити-менеджер Перми Дмитрий Самойлов назначил руководителем комитета по физической культуре и спорту администрации Дмитрия Онорина. Ранее он занимал должность заместителя начальника управления капитального строительства. Свое кадровое решение Самойлов объяснил необходимостью строительства ФОКа на улице Обвинской краевого центра, с чем предыдущий руководитель комитета Алексей Мартюшев якобы не справился.
Новые волнения в образовании
Председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов на минувшей неделе удивил истеблишмент заявлением о неправомочной приватизации практически половины детских садов Перми. Данное заявление он сделал на заседании Общественной палаты, которая, в свою очередь, по факту обнародованной премьером информации предложила провести прокурорскую проверку.
Между тем пермские учителя на этой неделе обратились в региональное отделение Общероссийского народного фронта с жалобой на принуждение к заключению так называемых «эффективных» контрактов. Педагоги опасаются, что их зарплата может значительно снизиться, а за отказ подписать документ им угрожают увольнением. Еще в апреле департамент образования администрации города Перми разослал в школы новые методические указания о переходе на систему эффективных контрактов, согласно которым с 1 сентября должны измениться условия оплаты труда в части установления стимулирующих выплат. В свою очередь, учителя были уведомлены о том, что в случае отказа от принятия новых условий, трудовые договоры будут с ними расторгнуты. Эксперты движения считают, что оказывать психологическое и административное давление на педагогов недопустимо, а также отмечают, что ст. 74 Трудового кодекса РФ, на которую ссылаются чиновники, предполагает изменение условий трудового договора в одностороннем порядке по инициативе работодателя только в случае изменения организационных или технологических условий труда.
Наталья Жукова
