1 июля на площадке Общественной палаты Российской Федерации состоялась презентация экспертно-аналитического доклада Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ). Документ, получивший название «Избирательная система России накануне выборов депутатов Государственной Думы IX созыва: ответы на вызовы», посвящен анализу готовности избирательной системы страны к самой масштабной избирательной кампании последних пяти лет – выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва, которые пройдут 18, 19 и 20 сентября.
Согласно тексту доклада, предстоящая кампания имеет ряд существенных особенностей. Впервые в выборах в федеральный парламент примут участие избиратели и кандидаты из четырех новых субъектов РФ – Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, что завершает процесс их правовой и политической интеграции. Всего же, по данным Центризбиркома, более 113 миллионов граждан России обладают активным избирательным правом.
Эксперты НОМ отмечают высокий уровень политической конкуренции на предстоящих выборах. Право участия без сбора подписей получили 11 политических партий, всего в России зарегистрировано 17 партий. В докладе подчеркивается, что партийный консенсус по базовым вопросам внешней политики не отменяет серьезной борьбы за голоса избирателей в рамках социально-экономической повестки.
Алена Садилова, член Общественной палаты Пермского края:
Масштаб избирательной кампании в Пермском крае требует особого внимания к организации совмещенных выборов. Учитывая опыт предыдущих кампаний, можно отметить несколько важных аспектов. В первую очередь стоит обратить внимание на высокую политическую конкуренцию на всех уровнях выборов: от федерального до муниципального. Например, на выборах в Государственную Думу РФ в Пермском крае по четырем одномандатным округам на данный момент зарегистрировано 32 кандидата. Например, на выборах в Государственную Думу РФ в Пермском крае по 4 одномандатным округам выдвинулись 35 кандидатов. Из них 33 – от партий, освобожденных от сбора подписей, и 2 – самовыдвиженцы (им для регистрации нужно собрать подписи избирателей). Наиболее выраженная конкурентная борьба за мандаты в региональный парламент, Законодательное Собрание – почти 16 человек на место.
Особое место в документе уделено развитию системы общественного наблюдения. За пять лет, прошедших с предыдущих выборов в Государственную Думу, институт общественного контроля прошел путь качественной трансформации. Сформирована устойчивая инфраструктура, включающая общественные штабы и центры общественного наблюдения, разработаны новые методики контроля, включая наблюдение за дистанционным электронным голосованием (ДЭГ). По данным ассоциации, подготовку пройдут порядка 100 тысяч общественных наблюдателей по всей стране.
Марина Лебедева, эксперт:
В настоящее время реализуется многодневное голосование, что позволяет рассредоточить потоки избирателей и повысить безопасность. Вместе с этим усиливается система контроля. Общественная палата РФ и региональные палаты, в том числе Пермского края, организуют подготовку независимых наблюдателей. По моему мнению, институт наблюдения становится критически важным элементом избирательного процесса. Именно независимая оценка организации и проведения выборов повышает доверие общества к их результатам. В Пермском крае ведется системная работа по подготовке независимых наблюдателей. В прошлом периоде было обучено почти 5000 активистов в разных территориях региона. Наличие качественной системы независимого наблюдения становится дополнительной гарантией честности и прозрачности избирательного процесса в условиях высокой политической конкуренции.
В докладе также выделены основные вызовы предстоящей кампании. Среди них – беспрецедентное внешнее давление и информационные атаки, риски использования технологий искусственного интеллекта для создания фейкового контента, а также необходимость обеспечения безопасности участников голосования, особенно в приграничных регионах и новых субъектах РФ.
Для Пермского края предстоящая кампания станет масштабным испытанием, ведь в этом году выборы будут трех уровней. Жителям региона предстоит одновременно выбрать депутатов Государственной Думы РФ, Законодательного Собрания Пермского края и депутатов представительных органов муниципальных образований Пермского края, в том числе Пермской городской Думы. Голосование пройдет в течение трех дней – с 18 по 20 сентября.
В регионе продолжается регистрация кандидатов. По данным крайизбиркома, на данный момент зарегистрировано 32 кандидата в депутаты Государственной Думы по 4 одномандатным округам, расположенным в Пермском крае. Самая высокая конкуренция – в округе №62 «Пермский», где на мандат претендуют 10 человек. Активно идет кампания по информированию избирателей: в регионе размещено более 550 баннеров, медиаповерхностей и других рекламных конструкций с символикой Единого дня голосования. Информация о предстоящих выборах активно распространяется в Интернет-сообществах, теле и радио эфире.
Алена Садилова, член Общественной палаты Пермского края:
Мы видим подтверждение тезиса коллег Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» о росте цифровизации избирательных процессов. Это и активное использование современных технологий в работе партий, включая предварительное голосование и взаимодействие с избирателями через социальные медиа, также наращивание интереса среди населения к такой форме голосования как ДЭГ (дистанционное электронное голосование). Заявки на его использование подали 34 субъекта РФ в этом электоральном цикле. Безусловно, роль независимых наблюдателей на совмещенных выборах становится еще значимей. Они — зеркало качества проведения выборов. Наблюдатели вносят существенный вклад в обеспечение легитимности выборов и доверия избирателей к их результатам.
В регионе создана вся необходимая инфраструктура для прозрачного голосования. В Перми уже прошло первое заседание Общественного штаба по наблюдению за выборами. Опыт, накопленный в ходе предыдущих кампаний (в частности, выборов губернатора в 2025 году), в рамках которых было задействовано более 6600 наблюдателей и работал Центр общественного наблюдения, будет применен и в этом году. На избирательных участках края, где это возможно, будет организовано видеонаблюдение.
Денис Гатаулин, председатель Общественной палаты Пермского края:
Российская избирательная система подошла к выборам депутатов Государственной Думы IX созыва с высоким уровнем организационной, правовой и технологической готовности. Особую значимость сегодня приобретают не только вопросы безопасности и противодействия информационным угрозам, но и обеспечение максимальной открытости всех избирательных процедур. В Пермском крае эта работа уже ведется в рамках подготовки общественного наблюдения: формируется корпус наблюдателей, развивается взаимодействие с экспертным сообществом и Избирательной комиссией региона, совершенствуются механизмы общественного контроля на всех этапах кампании. Именно системная подготовка, прозрачность процедур и профессиональная работа общественных институтов позволяют укреплять доверие граждан к выборам. Сегодня общественное наблюдение — это не разовая работа в дни голосования, а постоянный мониторинг соблюдения избирательных прав, законности и открытости избирательного процесса, начиная с момента старта кампании и до подведения ее итогов.
Таким образом, экспертный доклад НОМ фиксирует высокую степень готовности избирательной системы страны к вызовам 2026 года. Для Пермского края, где выборы сочетают федеральный, региональный и муниципальный уровни, ключевыми задачами становятся обеспечение открытости процедур и максимальное удобство для избирателей.
Фото: Фото: v-kurse.ru